جستارهای سیاسی معاصر

جستارهای سیاسی معاصر

بررسی کارکرد مجلس شورای اسلامی در نظام سیاسی ایران( با تاکید بر دوره های ششم و هفتم)

نوع مقاله : علمی-پژوهشی

نویسندگان
1 داﻧﺸﺠﻮی دﻛﺘﺮی رشته علوم سیاسی، دانشکده حقوق، الهیات و علوم سیاسی، واﺣﺪ علوم و تحقیقات، داﻧﺸﮕﺎه آزاد اﺳﻼﻣﻲ، ﺗﻬﺮان، اﻳﺮان
2 اﺳﺘﺎدﻳﺎر،گروه ﻋﻠﻮم سیاسی، دانشکده روانشناسی و علوم اجتماعی، واحد رودهن، داﻧﺸﮕﺎه آزاد اسلامی، تهران، اﻳﺮان(نویسنده مسئول).
3 دانشیار دانشکده علوم‌سیاسی دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی
چکیده
کارکرد مجلس در حکومتهای دموکراسی از یک طرف و ارتباط قوه های مجریه و مقننه در این سیستم از طرف دیگر، نقش برجسته ای در مراحل سیاست گذاری و همچنین شایستگی جوابدهی دستگاه دیوان سالاری به انتخاب شوندگان سیاسی و نمایندگان مجلس مطرح می کند. پرسش اصلی مقاله این است که با توجه به وضعیت اثرگذاری مجلس شورای اسلامی در دوره های ششم و هفتم، نظام سیاسی ایران به کدام یک از مدل های ریاستی و پارلمانی نزدیک بوده است؟ در این کار تحقیقی سه متغیر کارکرد قانون گذاری مجلس، کارکرد نظارتی مجلس و ارتباط مجلس با سایر نهادهای سیاسی مورد مطالعه و بررسی و با استفاده از اطلاعات بایگانی شده و با روش تحقیق کیفی مورد تحلیل و تجزیه قرار گرفته است. نتیجه این تحقیق مطرح می کند که نقش و تاثیرگذاری مجلس شورای اسلامی به عنوان یک قوه که دارای استقلال می باشد روند کاهشی یافته و نظام سیاسی ایران به نظام ریاستی نزدیک بوده که روند افزایشی داشته است.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

Investigating the Functioing of the Islamic Council in Iran,s Political System( with Emphasis on the Sixth and Seventh Periods)

نویسندگان English

Ali Mohammad Sharifi 1
Masoumeh Reshad 2
Mohammad Tohidfam 3
1 Ph.D. Student in Political Science , Faculty of Law, Theology and Political Science, Science and Research Branch , Islamic Azad University, Tehran, Iran
2 Assistant Professor, Political Science Department, Faculty of Psychology and Social Sciences, Roodehen Branch, Islamic Azad Uuniversity, Tehran, Iran.
3 Associate Professor, Department of Political Science, Central Tehran Branch ,Islamic Azad University
چکیده English

Abstract
The function of the parliament in a democratic government on the one hand and the relationship with the executive and legislative branches in this system on the other hand, play a prominent role in the policy-making stages and also the competence of the bureaucratic apparatus to respond to political elected officials and members of parliament. The main question of the article is that, considering the effectiveness of the function of the Islamic Consultative Assembly in the sixth and seventh terms, which of the presidential and parliamentary systems have the Iranian political systems been closest to? In this research work, three variables of the legislative function of the parliament, the supervisory function of the parliament, and the relationship of the parliament with other political institutions have been studied and examined, and using archived information, this research has been written in a descriptive and analytical manner from the perspective of the objective. The result of this research suggests that the role and effectiveness of the Islamic Consultative Assembly as one of the branches of government that has political independence has decreased and in Iranian political systems it has been close to the presidential system, which has had an increasing trend.
Keywords: Iran, Sixth and Seventh Periods, Function, parliament, political systems, Presidential System, Parliamentary System.
 
Introduction
Iran's political system has become a unique combination of parliamentary and presidential systems. In Iran, the Council of Ministers also has a duty to the Islamic Council, and the Parliament monitors their work through the means of reminders, questions, and impeachment. Contrary to the legal capacity of the parliament, this political body has not been able to have an important impact on the process of public policy making and supervision in the political system of Iran, and this issue makes the president and the cabinet do not need to answer in the parliament. Although the president is directly elected by the people and in this respect it is similar to the presidential system, but the ministers must receive a vote of confidence from the parliament, which represents the national sovereignty and political power, and in this sense, they are similar to the parliamentary system.
 
Materials & Methods
This research has been written in a descriptive and analytical way from the perspective of the goal. Considering the political orientation of the Islamic Council and the personal and political behavior of the president, this superiority has increased in some situations and decreased in some situations. Also, with the establishment and development of the activities of the Majlis Research Center and on the other hand, the increase in the level of education of the representatives in the past periods, this index has also increased in the 7th Parliament compared to the 6th Parliament.
 
Discussion & Result
Therefore, it can be pointed out that Iran's political system is more oriented towards the presidential system, and this is not consistent with some of the views expressed in this area. Also, no significant relationship has been observed between the political like-mindedness of the parliament and the government and the level of influence of the parliament. At the same time, there is no known relationship between the amount of representatives held by the citizens of the electoral territory and the functional indicators of the Islamic Council.
 
 
 
Conclusion
The result of this research suggests that the role and influence of the Islamic Council as one of the governmental powers that has political independence has decreased, and in the political systems of Iran, it is close to the presidential system, which has increased.

کلیدواژه‌ها English

Sixth and Seventh Periods
Function
Islamic Council
Presidential System
Parliamentary System
ازغندی، علیرضا (1388).  نخبگان سیاسی ایران بین دو انقلاب، انتشارات قومس.
امویی، بهمن(1385). اقتصاد سیاسی جمهوری اسلامی ایران، نشر گام.
انصاری دزفولی، مرتضی(1390). "نقش مجلس در دو نظام ریاستی و پارلمانی"، فصلنامه اطلاعات سیاسی –اقتصادی، شماره 285
امجد، محمد(1388). سیاست و حکومت در ایالات متحده، انتشارات سمت.
بهنیا، مسیح(1383)."تفکیک قوا در عمل" نشریه مجلس و پژوهش، سال11، شماره46، ص61.
برگزیده، علی(1386). "عبور از اصولگرایی:هفت پرده برای مجلس هفتم"، ماهنامه شهروند امروز، شماره42
جهان محمدی، رضا(1389). مجلس شورای اسلامی دوره سوم، مرکز اسناد انقلاب اسلامی.
خواجه سروی، غلام رضا(1382). رقابت سیاسی و ثبات سیاسی در جمهوری اسلامی ایران، مرکز اسناد انقلاب اسلامی .
خواجه سروی، غلامرضا (1388). "تعارضات جناح های سیاسی دوره اول مجلس شورای اسلامی"، پژوهش دانشگاه امام صادق(ع)، شماره 1، ص77
دانایی فرد، حسن(1389)."تبیین شایستگی اخلاقی-اسلامی  و فرهنگ خدمتگزاری در ارتقاء پاسخ گویی عمومی بیمارستان های دولتی"، مجله اخلاق و تاریخ پزشکی، دوره سوم، شماره4
رجبیان،فائزه(1387)."فرهنگ سیاسی و سقوط پروژه توسعه سیاسی"، سیاست،دوره 53
ساسانی،سعید(1381)."جایگاه فرآیند برگزاری انتخابات در شکل گیری و کارکرد توسعه گرایانه مجلس شورای اسلامی و مطالعه مقایسه ای ادوار ششم و هفتم"، دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم و تحقیقات تهران، ص32
سجادی پور، هادی(1388). مجلس شورای اسلامی دوره چهارم، مرکز اسناد انقلاب اسلامی، ص36.
سریع القلم، محمود (1378). "ثبات سیاسی و توسعه سیاسی"، مجله اطلاعات سیاسی و اقتصادی، شماره145، ص23
سینایی، وحید(1390). "بررسی نقش سومین دوره مجلس شورای اسلامی در سیاست گذاری؛ مطالعه موردی: برنامه اول و گذار به دوره سازندگی(1371-1367)"، پژوهشنامه علوم سیاسی،دوره 6، شماره3، ص106
ﺷﻤﻴﺮاﻧﻲ، ﻋﻠﻴﺮﺿﺎ (1392)." ﻧﻘﺶ نظام اﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺗﻲ ﻣﺠﻠﺲ  ﺷـﻮرای  اﺳـﻼﻣﻲ در ﭼﮕﻮﻧﮕﻲ  اﻳﻔﺎی ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﺎن ﻣﺠﻠﺲ دوره ﻫﻔﺘﻢ" ، نشریه ﺟﺴﺘﺎرﻫﺎی ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻣﻌﺎﺻر، ص99
شیخ زاده، حسین (1385). نخبگان و توسعه سیاسی، نشر گیسوم.
فقیهی، ابوالحسن(1393)."ارزیابی عملکرد مجالس شورای اسلامی در نظام جمهوری اسلامی ایران"، شماره72، نشر راهبرد، ص205
فقیهی، ابوالحسن(1380). "نظام های  پاسخ گویی در بخش دولتی"، فصلنامه مطالعات مدیریت ، شماره28، دانشگاه علامه طباطبایی
فوزی، یحیی(1387). تحولات سیاسی اجتماعی بعد از انقلاب اسلامی در ایران ، موسسه چاپ و نشر عروج، ص116.
قاضی شریعت پناهی،ابوالفضل(1385). بایسته های حقوق اساسی، نشرمیزان.
کارنامه مجلس شورای اسلامی دوره سوم، سال اول، تهران،اداره تبلیغات و انتشارات مجلس شورای اسلامی ،چاپ اول،ص11.
موسوی سرچشمه، مرضیه السادات (1389)."رابطه توسعه سیاسی و تحزب ج.ا.ا بر اساس نظریه نهادمندی هانتینگتون"، پایان نامه کارشناسی ارشد، دانشگاه باقرالعلوم(ع)، ص26
نیومن، لارنس(1390).روش های پژوهش اجتماعی: رویکرد کمی و کیفی، ترجمه ابوالحسن فقیهی و عسل آغاز، انتشارات ترمه.
نقیب زاده، احمد (1393). توسعه سیاسی، نشر قومس.
نیک روان قاضیانی، محمد (1393). "موانع شکل گیری عقلانیت در نخبگان سیاسی و تاثیر آن بر فرآیند توسعه سیاسی با رویکرد نظری"، پایان نامه کارشناسی ارشد، دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی، ص34
وکیلیان، حسن(1391). "گونه شناسی قدرت سیاست گذاری قوای تقنینی: نظریه ها و دیدگاه ها"، فصلنامه راهبرد، شماره 63،ص299